Auditionné par la Commission Suivi et Évaluation du Sénat, le ministre d’État en charge de l’Urbanisme et Habitat, Alexis Gisaro Muvunyi, a présenté les actions engagées par le Gouvernement pour intégrer durablement la gestion des ressources en eau dans la planification urbaine en République démocratique du Congo.
Dans son exposé, le ministre a insisté sur les défis imposés par l’urbanisation accélérée que connaît le pays, avec près d’un million de nouveaux citadins chaque année. Selon lui, cette croissance rapide exerce une forte pression sur les espaces urbains, les infrastructures d’assainissement ainsi que les ressources hydriques.
Devant les sénateurs, Alexis Gisaro a rappelé que son ministère agit dans le cadre des dispositions légales existantes, notamment le Décret du 20 juin 1957 sur l’urbanisme ainsi que la Loi n°15/026 du 31 décembre 2015 relative à l’eau. Ces textes permettent déjà d’intégrer la protection des zones humides, des bassins versants et des servitudes hydrauliques dans les documents de planification urbaine.
Le ministre a toutefois reconnu les limites du cadre actuel face aux occupations anarchiques, à la pression foncière et aux risques récurrents d’inondations et d’érosion dans plusieurs villes du pays.
Pour répondre à ces défis, le Gouvernement prépare un futur Code de l’Urbanisme et de la Construction, présenté comme une réforme structurante destinée à moderniser la gouvernance urbaine en RDC. Ce futur texte prévoit notamment la digitalisation des procédures, la cartographie des zones protégées, le renforcement des mécanismes de contrôle ainsi que l’intégration obligatoire des impératifs environnementaux et hydriques dans les projets urbains.
« Notre ambition est de faire émerger des villes congolaises mieux organisées, plus résilientes et capables de concilier développement urbain, protection de l’environnement et sécurité des populations », a déclaré le ministre.
Au cours de cette audition, plusieurs préoccupations des sénateurs ont été abordées, notamment la protection des périmètres des sources d’eau, les normes visant à réduire la pollution urbaine des eaux, la gestion des risques d’inondation, la participation citoyenne dans les décisions d’aménagement ainsi que les mécanismes de contrôle des projets urbains.
Alexis Gisaro a également évoqué la coordination entre son ministère et d’autres institutions publiques, notamment les ministères de l’Environnement, des Ressources hydrauliques, ainsi que des structures telles que REGIDESO, l’Office Congolais des Eaux et l’Office des Voiries et Drainage.
Le ministre a cité le projet « Kin Elenda » comme illustration des synergies déjà mises en place pour améliorer les infrastructures urbaines et la gestion des eaux dans la ville de Kinshasa.
Par ailleurs, le Gouvernement entend mettre en place un Système National d’Information Urbaine et Foncière afin de renforcer la cartographie des zones à risque et sécuriser les périmètres de protection des ressources hydriques.
En conclusion, Alexis Gisaro a sollicité l’accompagnement du Sénat dans les réformes engagées, estimant que les investissements dans la planification urbaine, l’assainissement et la protection des ressources en eau constituent une nécessité pour prévenir les catastrophes futures et améliorer durablement les conditions de vie des populations.
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